Le rapport décrit succinctement les sources structurelles d’inégalités dans la région. Ces inégalités trouvent leur origine dans les lois, institutions et pratiques qui avantagent un petit nombre de personnes et désavantagent beaucoup d’autres ; il propose un cadre d’action à trois volets visant à mettre en place des conditions égales pour tous en renforçant les capacités productives, en créant des emplois et des perspectives de trouver un emploi plus rémunérateur et en tirant parti d’une politique budgétaire équitable et de l’efficacité de l’État pour investir dans les individus, les entreprises et le exploitations agricoles.
